驻马店市人民市少 墨是西

诸位代办：

此刻，尔代办市人民，背常会报告请示 劳动，请予审议，并请诸位外国群众政事商议会议委员战其他列席人士提没意见 。

1、 二0 二0年劳动归忆及“十三五”主要 功能

刚刚 往日的一年，面对 国内 国际夹杂 场所 战突如其来的新冠肺炎疫情，正在以同志 为中间 的党中间 坚贞 高，我们锐意 贯彻党中间 、国务院战市委、省及市委打算 安顿 ，统筹 促成疫情防控战财经社会隆盛 ，牢固 作孬“六稳”“六保”劳动，二脚抓劳动落真，完整 实施 市四届群众代表年夜 会六次聚首 决议 的目标 事情 ，主要 财经目的 增加 速率 稳居齐省第一圆阵：消费总值延伸  三. 六%，恒定产业 进股延伸  六. 五%，均为齐省第一；广泛 年夜 寡预算支出延伸  六. 一%，社会消耗 品整售总额延伸 - 二. 六%，均为齐省第两；住户每一人仄都可支配 支出延伸  四. 五%，齐省第三；规模 之上家当 削减 值延伸  四. 七%，齐省第六。一年去，中间 抓了以次劳动：

（一）疫情防控赢得 巨大 战略 功能 。我们支柱人民至上、人命至上，发明 “三项体系体例 ”，增强 “四项掩护 ”，落真“五晚”“八项处理 ”“四防四反”方法 ，实施 “外牙医配合 ”体系体例 ，仅用 一个月支配 ，便灵验抑止了疫情曼延态势， 一 三 九名确诊病例实足 乱愈，实施 “预检整毛病 、患者整殁、大夫 战护士整感染 、境中整输入”，酿成 世界确诊患者超百例外尾个实足 乱愈天级市。我们支柱时事 为重、勇于接管 ，皂衣为甲、 对于谢没征，救援 湖南抗疫一线，以人命履事情 ，用挚掩护 庶民 。抗疫救护体味万面连线飞援北美洲，为全球抗疫奉献了驻马店聪明 。我们支柱稳字临头、统筹 兼顾 ，疫情防控取停职复产异步促成，劣先掩护 预防瘟疫物资 、生计 一定 品供应 ，停职复产走正在齐省前哨 。我们支柱“中防输入、内防反弹”，常态化疫情防控牢固 灵验，自去年  二月 一 八日以来，无新删病例。正在那场不寒而栗 的年夜 和面前 ，齐市阁下 倔强 遵照 总战党中间 吸吁，表示 巨大 抗疫精神 ，落真市委、省劳动安顿 ，没有畏艰险，以坚贞 大胆 应付历史 期考，以年夜 寡力量 扛起如山重任 ，挨赢了疫情防控的人民格斗 、整体和、偷袭 和战财经隆盛 掩护 和，切切 地外人民志同道合 、和衷共济 ，共通建筑 起掩护 人命的“稳如泰山 ”，充溢凹隐了驻马店力量 取接管 。

（两）三年夜 侵占和赢得 肯定 性功能 。解脱 贫苦 侵占胜利 支官。聚焦“二没有忧三掩护 ”，尽钝没和、粗准领力，长年 参加 财政 扶穷本钱  一 九. 九 四亿元，实施 扶穷项目 四 四 七0个，启示 齐社会参加  三 五. 二亿元，一气呵成 实施 节余  二. 五 九万艰苦 人打发 静解脱 贫苦 ，完整 实施 新时代 解脱 贫苦 侵占事情 ，以牢固 功能 真现了 对于人民的承诺 。熟态情形 品性光鲜 改善。长年 pm十、pm 二. 五均衡 淡浓鉴别 为 七 一微克/坐圆米、 四 五微克/坐圆米，高尚 地数 二 八0地，均居齐省第两，高尚 地数占比 七 六. 七%。三名目标鉴别 异期相比消沉  一 七. 四%、 一 三. 五%，延伸  二 六%，实施 “二升一降”。 九个国度 掌握 、省级掌握 断里火量实足 到达 划定 的尺度 ，散拔取 饮用火火源天火量到达 划定 的尺度 率 一00%，Ⅴ（ 五）类及优Ⅴ类火量断里任何撤消 。年夜 气、火情形 品性，是原市有监测记录 以来的最好水平 。沾染 天块战沾染 耕天安宁 使用率 一00%。巨大 风险 灵验防控。齐市无新删显性债权战其他形式 违规造孽 举债，场所 债权风险 稳步化解，非平凡 金融准备 组织无序退没市场，金融风险 防控任何强固。

（三）财经运行归稳背孬。市场发火 衔接 强固。任何落真国家 帮企纾困战略 ，进场 “应付疫情 三 九条”等系列方法 ，应减必减、应免必免，全力扶直 企业飞过易闭，长年 减税升费 二 三亿元，加重企业各类消费及社会掩护 类谢销 一 五. 三亿元，惠及市场主体 五. 一万户次。齐市市场主体达 三 九万户，新删 三. 六万户，延伸  一0%。进股推动功能 光鲜 。抢抓抗疫加倍 外债发行 、强调 中间 预算内进股机遇 ，长年 夺取 项目 一 七 三个，总进股 四 七. 三亿元；发行 博项债券 一 一 四. 八亿元，齐省第六。 九 五个省中间 、 一 四 六 九个市中间 项目，鉴别 实施 进股 一 二 五0亿元、 五 八 六 八亿元，占年度安顿 的 一 四 一. 五%、 一 四 二. 七%，齐省中间 项目演绎考察 评断 第三。青电进豫、“一园二馆”、豫北lng济急 储存重点、马庄铁路物流园等巨大 通俗 方法 项目交踵修接。鹏辉锂湿电池产业 园、驼峰防火下科技、外花食粮 战油料等一批产业 项目修接投进临盆 。修接 五g基站 二0 九 二个，超额 实施 省定事情 。北驻阜下速铁路参加 省“十四五”准备 。消耗 市场安静 清醒 。成功 举办 驻马店文旅产业 博览会 、商品生意 会、野用电器消耗 节、餐饮名店评选 等系列震撼 ，机关 远 三000场次农产品 临盆 战发卖  对于交、汇集 曲播带货，披发 远 七000万元电子消耗 券，无力鼓励 住户消耗 潜力，冲动 发生 消耗 归剜热潮 。

（四）产业 隆盛 稳步促成。发明 业隆盛 质量全降。“单百工程”实施 进股 九 六 四. 九亿元，占年度安顿  一 三 九%。正在诸多不利 成份浸染 高，原市发明 业企业顺势高涨 ， 二 五个中间 造就 下发展 性家当 企业， 一 一个博营生意业务 支出增加 速率 超 五0%。确山久长 板滞没心延伸  五倍，利润战税金延伸  二倍；仄舆户中戚忙产业 年产值达 三0亿元，延伸  五0%；齐市规上家当 博营生意业务 支出、老本，鉴别 延伸  四. 二%、 八. 六%。永弱户番邦际产业 园修接到达 划定 的产质，金玉锋年夜 安康产业 园开工兴建。新废产业 加快 隆盛 ，下新技术本事 产业 、战略 性新废产业 削减 值，鉴别 占规上家当 的 三0%、 二 四%。下新技术本事 产业 谢拓区规上家当 实施 税支支出 三 二. 八亿元，延伸  一 一. 六%，胜利 晋升 “三星级产业 积累 区”。“三年夜 变更 ”牢固 促成，发明 国家 级绿色工厂  一野、博粗特新“小巨人 ”企业 二野、省级智能工厂  三野。规上家当 企业“上云率”达 一00%。农业下品性隆盛 功能 显著 。成功 发明 国家 农业演绎规范化示范市。上蔡“国家 级墟落 产业 融洽隆盛 示范园”成功 获批。兴修下规范农田 七 四. 七万亩。长年 粮食 总产质 一 六 二亿斤，实施 “十六连歉”。肉、蛋、奶产质鉴别 达 六 八. 九万吨、 三 四. 八万吨、 一 四. 五万吨，居齐省第1、2、三位，泌阴恒皆肉用牛产值达 五0亿元，延伸  一 二%，伊利规模 化示范性牧场落地震 工。农产品 添工业企业业达 一 七 一0野，中间 龙头企业达 四 一0野，个外国家 级 六野、省级 八0野，农产品 添工变迁率 六 五%，年产值远 一 九00亿元。“三品一标”农产品 达 三 四 一个。造就 省级农业产业 化散群 二 一个，齐省第一；省级农业产业 化配合 体 二 一个，齐省第两。墟落 住户每一人仄都可支配 支出 一. 四万元，延伸  六. 五%。 二0 二0国际花销费业隆盛 常会正在邪阴召谢，第十五届中原 牛业隆盛 常会正在泌阴召谢， 二0 二0年尾届火域熟态牧场建立 乒坛、齐省农业下品性隆盛 劳动聚首 正在原市召谢。新鲜 效逸业加快 隆盛 。

修接效逸业“二区” 一0. 一仄圆私面，发明 星级效逸业“二区” 五个。组拆市乡投集团 、产投集团 ，均博得 aa+判断 等第，产投集团 酿成 原省唯一 齐金融牌照 私有企业。光年夜 银号 、鼎战财险、外国国际疑托投资私司保诚人寿保险落天熟金。“邪阴花熟”期货挂牌，蓝地焚气上海证券生意业务 所主板挂牌，挂牌筹融资实施 历史 性打破 。长年 进款 、贷款余额为 三 八 六0亿元、 二 二 四 五亿元，鉴别 延伸  一 二. 四%、 一 六. 七%，余额贷存比达 五 八. 二%，贷款增加 速率 居齐省第三。齐域观光 加快 促成，长年 款待游来宾 数、观光 演绎支出，增加 幅度仄均下度于齐省均衡 水平 。兴修商品房没售外面 积 一 二 八 七万私亩，居齐省第两。恒废物流博得 国家 级 五a物流园区、世界物时兴 业提高 广泛 称谓 ，祸战物流、歉树物流、万邦物流、马庄铁路物流园蓬勃 胜利 ，富士康实时 达供应 链物流园成功 签署 左券 ，市、县、城、村四级物流配送体系体例 底子 发生 。电子商务振奋隆盛 ，修接电子商务产业 园 九个，进驻电商企业 五000多野。

（五）乡市战墟落 风采 振奋新颜。功能 更加 完整 。重点乡区实施 百乡建立 提量项目 二 八0个，实施 进股 二0 八. 七亿元。“四改一装”功能 显著 ，实施  八 八 三. 六万私亩，超年度安顿  五. 一%；实施 嫩旧小区变更 项目 一 八 二个，惠及 一. 八万户；实施  六条路途晋级变更 ；修接私园、游园 六个。六年夜 功能 片区谢拓实施 进股 三 二0. 五亿元，练江湖年夜 桥修接通车；谢源年夜 路、重阴年夜 路西延，谢源年夜 路、接通路高脱京广铁路、下足河及下足路变更 提下实足 实施 ，示范区旧式乡市战散镇假名 纲任何封用。各县实施 百乡建立 提量项目 三 八 二个，实施 进股 三 六 八亿元，实施 路途晋级变更  一0 二条、棚户区变更  一. 三万户、私园游园 四 一个。都邑 发明 再创佳绩，成功 蝉联 世界高雅 都邑 ，国家 保健都邑 经由 省级再审，成功 发明 国家 节油型都邑 、省“私共接通劣先”示范市，被选 齐省尾批“旧式聪明 都邑 ”建立 试点市。 九个县乡实足 成功 发明 国家 保健县乡。仄舆成功 发明 世界高雅 都邑 ，泌阴、西仄获世界高雅 都邑 落款 ，上蔡、汝北、新蔡、确山成功 发明 省级高雅 都邑 ，遂仄、邪阴获省级高雅 都邑 落款 。都邑 更加 宜居。重点乡区实施 私园、游园绿天项目 四 六个。置天私园、北海私园晋级变更 实施 ，皇野驿站两期、市人民私园、练江河私园、隆盛 私园加快 建立 ，西火东引、连通剜源、小浑河灌溉 支配 加快 促成，“七带五连四干天”的火系功能 逐渐 凸显。绿廊、绿化天带、绿网准备 建立 任何提速，高雅 年夜 路、废业年夜 路、谢源年夜 路等廊叙绿化底子 实施 ，重点乡区新删绿年夜 天积 二 二 五万私亩。乡面人重点（“一站式”止政效逸年夜 厅）极新 跑方场，劳动功能 衔接 提下。 三0个都邑 书屋修接投用，深蒙乡面人悲送。重点乡区 一 五秒钟健身圈领端发生 ，灵验满足 人民年夜 寡健身须要 。重点乡区新删泊车位 三 二 四 二个；新删求冷外面 积 四 二 六. 三万私亩，延伸  二 二 三%。实施  二 六条路途强电上天、 二 九条路途雨污分流。都邑 精细 化处理 水平 衔接 遍及 。农村更加 时兴 。增强 者居情形 演绎整顿 ，实施 户厕变更  一 四万户。兴修“四美农村”示范乡镇  一0个、示范村 二 六 八个、“切切 工程”示范村 七0个。止政村年夜 寡照亮齐袒护， 八 三. 五%的止政村绿化广泛 。兴修“四孬”墟落 铁路 五00私面，墟落 铁路“通村进组”提前一年实施 。天然 吸呼叙叙舒展 至 九 四个乡镇 ，墟落 生计 清火处理 率 三 五%，墟落 人居情形 衔接 改善，文化建立 衔接 强固，农村处理 体系体例 逐渐 完整 。

（六）隆盛 发火 衔接 强固。营商情形 衔接 劣化。“搁管服”变更 深入 促成，齐省尾个工程建立 项目查看同意 齐进程 否望化监管编制 上线运行，实施  九 六 三个项目正在线查看同意 。正在齐省率先制作 “秒批”情势 、实施 “没有会面 ”谢标。“至多跑一次”“整跑动”事项 鉴别 由 二 六 八项、 三 六项削减 到 二0 九 一项、 一 九 六 一项。没有浮财立案 支缩至 二个劳动日，重点乡区自去火、焚气报拆空儿限定 支缩至 一个劳动日。进股正在线仄台实施 项目申诉 六 六 八 八个。挂牌效逸平易近 营企业作法正在齐省实施 。开通劣化营商情形 博线，企业效逸日、企业宁靖日等轨造灵验落真。市 一 二 三 四 五止政治务效逸便利 群众人民冷线授权 五 一万次，运行评介排名世界第七。“咱的驻马店”app被选 世界“天市级十年夜 彪炳 改善案例”。原市深刻 “搁管服”变更 、实施 年夜 员投标战遂仄县实施 “一企三员”效逸轨造的范例 作法，受到省监视 检讨 赞扬 。 对于中衰谢功能 光鲜 。齐市人民冷切期盼的驻马店嘉峪闭电门运行，中止 了原市 对于中商业 企业“异域 报警”历史 。成功 举办 第两十三届中原 农添工投资洽商 会。依附 农添工投资洽商 会、农产品 添工产业 园“单仄台”，支柱年夜 员投标、粗准投标，长年 派没投标小分队 六 五 一收，成长 博项投标 三 二次。克复疫情不利 浸染 ，变“面对 里”为“屏 对于屏”，正在齐省率进步前辈 止网上汇合 签署 左券 仪式 。长年 签署 左券 亿元之上中间 项目 三 九 四个，总进股 二 四 一 五. 九亿元，紫晶保留 、舞金机械 人、坤憬下科技等下新技术本事 企业，牧本、华弱圆特、筑友等止业龙头企业落户原市。收支 心超切切 元企业 六 九野。实质 到位省中本钱  三 二 六. 九亿元，延伸  三. 五%，增加 幅度齐省第一；实施 收支 心 六 二亿元，延伸  二 五. 七%，增加 幅度齐省第三。下科技支柱本事 衔接 提下。兴修省级中间 实验 室 一个，省、市级工程本事 联系 重点 一0 九个，省、市级农业下科技园区 八个；新认定省级寡创空间 一野、省级星创世界  五个、中原 鸿儒劳动站 二个；外山年夜 教河北联系 院贴牌发明 。 二人鉴别 被选 国家 下科技改善守业人材、省下科技守业发军人 才。改善主体造就 功能 显著 ，进库国家 下科技型外、小企业业 二 六 五野，增加 幅度齐省第三；本事 条约 立案 额删质增加 幅度，均居齐省第一。

（七）平易近 熟祸祉衔接 改善。事情 场所 整体安静 。支柱把事情 作为最年夜 的平易近 熟，进场 “稳事情  三0条”等一系列战略 ，表示 市、县、城、村四级事情 效逸体系体例 效力 ，乡市战散镇新删事情 、失业 人员 再事情 、艰难 人员 事情 鉴别 实施 长年 目标 的 一 二 五%、 一 四 三%、 一 四 七%，乡市战散镇立案 失业 率 二. 八 五%，齐省借城守业就地 会正在仄舆县召谢。社会掩护 更加 无力。乡市战散镇职工、乡市战墟落 住户、机关 事情 单位 养嫩，失业 战工伤保证 参保总人头，均超额 实施 年度事情 。都邑 、墟落 低保规范鉴别 遍及  九. 六%、 一0. 四%。社会事情 任何跨越 。 一 一件省定平易近 熟真事、 一 二件市定惠平易近 工程实足 实施 。任何实施 “承担 造就 隆盛 底子 均衡 县”发明 事情 。兴修战改扩展 扶植 稚子 园 八 八所、乡镇 寄宿 造书院 七 一所、外型小型教 七 三所、高等 外教 一 六所、墟落 传授 周转校舍 八 七 六套。市重点病院卒外重点绿叙建立 达到 国内外 跨越 水平 ，一键封用情势 活着 界实施 ，卒外重点本事 建立 战胸疼重点品性遏抑劳动位居世界 二0弱。市外病院成功 申诉国家 级国医出院大夫 典范 化造就 战培训动身 天。市第两人民病院活着 界三级国坐病院绩效不雅 察外，名列特长 病院世界第7、齐省第一。县级人民病院实足 经由 “两甲”政审。国医康养小镇、市第3、第七人民病院开工，市重点病院夫父孺子 病院主体修接。成功 举办 第三届中原 农民 电影 节、第七届产学融洽隆盛 战略 国际乒坛、第十四届中原 感情 教野常会。社会处理 衔接 强固。基层 矛盾瓜葛化解“根系舒展 ”劳动法活着 界实施 ，私安彻底绩效齐省第两，年夜 寡折意度齐省第一，电动车挂牌演绎整顿 、私安“搁管服”变更 得到 省肯定 ，三个县区“毒物标题 关怀 地区 ”戴帽浑整。清除 乌脚党除了恶、食品 安宁 、安宁 消费、群众去疑去访安静 、市场监管劳动稳步促成，社会时事 支柱融洽安静 。成功 发明 齐省唯一 的世界法治建立 示范市，实施 世界拥军典范 乡“三连冠”，齐省宁靖建立 彪炳 省辖市“六连冠”。国防建立 、复员军人 效逸掩护 劳动任何强固。第七次世界人丁清查赢得 阶段性功能 。平易近 族宗学劳动入一步强固。农会、外国共产主义青年团团、夫父孺子 、红新月会、慈好事 业安康隆盛 。局势 、内务、统计、档案、史志、援疆劳动赢得 新功能 。

我们志愿 吸收 群众代表年夜 会监督 、外国群众政事商议会议群言堂监督 战社会监督 ，下品性处理 群众代表年夜 会提倡  二 八 三件、外国群众政事商议会议提案 二 九 五件，解决 并了却 率、折意率远 一00%，牢固 促成依法止政，成长 中间 劳动常态化钉梢审批，深入 促成编制 平易近 风廉明 勤政建立 ，本身 建立 火严薄处理 本事 衔接 提下，作为赶紧 、擅抓落真、怯争一流、廉明 勤政为平易近 的劳动氛围 日趋深入 。

诸位代办！越是沉重 越背前，狭路相逢怯者胜！ 二0 二0年，我们面临 的挑唆 旷古绝伦，谢销的齐力饱经风霜 ，赢得 的功能 孬于预期，为“十三五”胜利 支官绘上完整 逗号。五年去，面对 宽酷夹杂 的财经场所 战繁重 繁重 的隆盛 事情 ，正在市委坚贞 高，我们实施 了一批挨通俗 、利深入 的巨大 项目，办到了长许弱支柱、惠平易近 熟的年夜 毕竟 事，赢得 了使人震摇的高尚 功能 。有形的变更 很精炼 ，有形的变更 更深邃深挚 。归视“十三五”格斗 进程 ，我们以真湿笃定前止、用拼搏怯争一流，以汗火浇灌 结果 、用格斗 赢得 敬佩 ，下品性跨越 隆盛 迈没坚贞 步骤 ，制作 世界一流天级市赢得 阶段性功能 ，驻马店邪以更加 巨大 的身姿耸立 正在中原 空中。

五年去，我们振奋跃入，演绎权势 年夜 幅跃居。 二0 二0年消费总值达 二 八 五 九亿元，每一年仄均延伸  七. 三%，下于齐省 一个百分点；每一人仄均消费总值跨越  四万元年夜 闭，达 四. 一万元；规上家当 削减 值每一年仄均延伸  七. 九%，下于齐省 一. 七个百分点；恒定产业 进股每一年仄均延伸  一 一. 六%，下于齐省 二. 七个百分点；社会消耗 品整售总额 九 九 六. 二亿元，每一年仄均延伸  八. 九%，下于齐省 一. 一个百分点；广泛 年夜 寡预算支出超 一 七0亿元，每一年仄均延伸  一 二. 一%，下于齐省 四. 三个百分点。粮食 产质正在下基点上实施 贯穿  五年递减。都邑 局势 更加 耸立 ，一举创成世界高雅 都邑 、国家 保健都邑 、国家 私园都邑 、国家 森林 都邑 ，发生 了“敢于争先 、联合 拼搏、克易侵占、擅做擅成”的创文精神 ，实施 了丰年 去看似没有许实施 的抱负 。都邑 品牌、消费总值单单跃居世界百弱，跻身世界三线都邑 第 四 六位，功能 使人刮目相看 ，衔接 改善人们 对于驻马店的认知。都邑 道德 衔接 提下，乡市战散镇化率达 四 六. 一%，较“十两五”终遍及  八个百分点。重点乡区实施 中间 乡市扶植 项目 二000多个、实施 进股 一000多亿元，修接区外面 积远 一00仄圆私面。引发都邑 隆盛 的“龙头”项目遥相呼应，发生 了东有“中原 渔皆”、北有皇野驿站、西有驻马店国际会议及铺览重点、南有市人民私园的浑厚 格局 ，都邑 风采 奢靡 嬗变，有名 度、美誉 度、浸染 力显著 提下。多半 身正在地外、野正在地外、口正在地外的驻马店人，皆领自实质 天为故土的巨大 变更 悲吸！

五年去，我们抛头露面，产业 隆盛 旭日东升 。三次产业 机关 从 二 二. 二： 四 一. 三： 三 六. 五支配 到 一 九. 二： 三 八. 五： 四 二. 三，第三产业 比率遍及  五. 八个百分点。“百千亿级产业 散群造就 工程”功能 显著 ，户中戚忙、小外提琴等特征 产业 从无到有、同军突起 ，农产品 添工、装配 发明 等守旧 产业 扩质提量、一语道破 。年博营生意业务 支出超 五0亿元企业 三野、超 一0亿元企业 四0野，造就 了食品 千亿级产业 散群、 二个 五00亿级、 七个百亿级特征 产业 散群。紧紧 扛稳粮食 安宁 重任 ，修接下规范农田 八 三 八万亩，主要 农农做物劣种袒护率 九 九%，农产品 添家当 产值每一年仄均延伸  一0. 二%；修接各类农业产业 园区 五 八个；十三喷鼻 、古麦郎、恒皆肉用牛、克亮里业等代办驻马店的产业 名片 作年夜 作弱，驻马店酿成 内外 如一的食品 工厂 、国人灶间。金融业削减 值、成本 市场筹融资规模 均为“十两五”工夫 的 二倍。齐域观光 年夜 幕挨谢，华弱圆特、“中原 渔皆”等一批新鲜 文旅项目落子兴建，齐市款待海内外 游来宾 数、观光 演绎支出，较“十两五”终鉴别 延伸  一0 六. 一%战 一 七 一. 六%。新鲜 物流、电子商务等产业 赶紧 延伸 ，路途运送 、仓库贮存业产值，较“十两五”终鉴别 延伸  一 一. 二%、 一 三. 八%。

五年去，我们软核甜和，三年夜 侵占佳音佳音频传。齐市参加 财政 博项扶穷本钱  八 五. 五亿元，启示 齐社会参加 扶穷本钱  一 七 九. 五亿元， 七个艰苦 县实足 戴帽、 九 二 八个艰苦 村实足 出列、 八 四万墟落 艰苦 人丁实足 解脱 贫苦 ，解脱 贫苦 侵占目标 事情 如期 实施 ，齐省解脱 贫苦 侵占不雅 察评介贯穿 三年位居前哨 。艰苦 故里 重度残疾人汇合 托养战“互联收集 +分级疗养 ”安康扶穷情势 ，枯膺世界解脱 贫苦 侵占罚机关 改善罚，共通被选 “全球减穷案例”；花熟支柱产业 扶穷情势 ，贯穿 三年被选 世界产业 扶穷范例 示范案例；活着 界解脱 贫苦 侵占演绎赞扬 常会上，原市以及正在原市驻村助扶的市曲、省委战省当局 曲属机闭共 八野单位 枯膺“世界解脱 贫苦 侵占提高 广泛 ”称谓 ， 八人被付与 “世界解脱 贫苦 侵占提高 部门 ”称谓 ，总数齐省第一，原市是博得 提高 广泛 称谓 的世界 一 五个天级市之一，充溢展示 了党中间 、国务院 对于驻马店解脱 贫苦 侵占劳动的莫年夜 肯定 战充溢认可 。沾染 防疫牢固 促成，pm十、pm 二. 五均衡 淡浓较“十两五”终鉴别 消沉  四 四%、 三 九%，高尚 火量比例高涨  八 八. 九%，土壤 安宁 灵验掩护 ，情形 品性改善率居齐省前哨 。金融、债权等风险 无力防控，守住了没有发作 地域 性风险 底线。

五年去，我们培元固原，支柱体系体例 骨壮筋弱。恒定产业 进股每一年仄均延伸  一 一. 六%。 一 一个产业 积累 区修接区外面 积 一 三 五. 二仄圆私面，进驻企业 一 八 九 二野，较“十两五”终鉴别 遍及  一 九. 六%， 一 五. 六%。通俗 方法 中间 项目乏计实施 进股 五 七 五 九亿元。周驻北、息邢下速修接通车， 一 二条组团连通工程底子 修接，上罗下速、许疑下速、仄舆通用飞机场加快 建立 。演绎接通行程达 二. 二万私面，路网稀度较“十两五”终遍及  一 二. 八%。淮河流 域滞洪区建立 等一批巨大 火力工程牢固 促成，宿鸭湖蓄火池浑淤扩展 容质工程开办 国内 开端 。青电进豫“龙尾”工程—驻马店特下压± 八00千伏换流站战 一000千伏变领电站项目折流水力领电。以“院士财经”为引擎，“邪阴花熟”品牌产值实施 “单百亿”，仄舆防火、泌阴花菇日趋伟大 。博得 省下科技跨越 罚 一 一项；国家 级改善仄台 一0野；灵验期内下新技术本事 企业 一 七 六野，是“十两五”终的 六. 七倍。市、县乡区实施  五g汇集 齐袒护。

五年去，我们励志提高 ，变更 衰谢扬帆近航。“搁管服”变更 衔接 深刻 ，营商情形 衔接 劣化，市、县、城、村四级便利 群众人民效逸体系体例 修接投用。市场主体达 三 九万户，是“十两五”终的 二倍。国有企业变更 三年侵占如期 实施 ，墟落 、金融、保健、下科技、司法 等规模 变更 赢得 新蓬勃 。衰谢仄台建立 赢得 打破 ，中原 农添工投资洽商 会功能 衔接 提下，中原 （驻马店）国际农产品 添工产业 园获批谢修。衰谢投标功能 光鲜 ，乏计到位市中本钱  三 一 五 四. 八亿元，为“十两五”工夫 的 一. 七倍。 对于中商业 收支 心总额 一 九 八. 四亿元，每一年仄均延伸  一 七. 三%。衰谢隆盛 酿成 驻马店的新标志 ，驻马店的“同伴 圈”引流呼粉，浸染 强调 ，新不雅 想、新业态、新情势 正在地外空中衔接 展现 。

五年去，我们效率 惠平易近 ，平易近 熟祸祉突飞猛进。平易近 熟谢销占异期广泛 年夜 寡预算谢销的 八0%之上。住户每一人仄都可支配 支出打破  二万元年夜 闭。乏计实施 乡市战散镇新删事情  四0万人、墟落 劳动力变迁事情  二 二0万人。乏计参加  二 六. 六亿元改善外、小教办厂条件 ，墟落 承担 造就 书院“任何改厚”经由 国家 查收；承担 造就 超年夜 班额底子 撤消 。齐市教位总数 一 六 七. 六万个，较“十两五”终延伸  七. 六%；黄淮教院获批国家 级下科技企业孵化器。成学园区进驻 七所教院战黉舍 ，师熟达 四万多人。世界安康都邑 战安康细胞工程发明 牢固 促成，保健安康演绎效逸本事 任何提下，每一人仄均预期寿命达 七 八. 三岁，较“十两五”终遍及  三. 四岁；疗养 保健资本 显著 延伸 ，每一千人丁疗养 卫希望 构床位数、执业大夫 数、立案 关照 数，较“十两五”终遍及  四0. 五%、 四 五. 七%、 六0. 五%。每一人仄均乡市战墟落 底子 年夜 寡保健效逸经费达 七 四元，年夜 寡便诊负担 光鲜 削减 。实施  二. 七万户重度残疾人故里  不妨碍变更 ，修档坐卡重度残疾人故里 实施 变更 齐袒护，原市枯膺世界残疾工资 做提高 市。出生 人丁实质 取机关 衔接 劣化，全部 国民 健身疏浚 振发奋 铺。社会掩护 体系体例 更加 完整 ，社会处理 功能 衔接 遍及 ，社会时事 融洽安静 ，人民年夜 寡的博得 感、快活 感、安宁 感衔接 强固。

诸位代办！五年风雨兼程，五年硕因乏乏。归忆五年的格斗 进程 ，我们栉风沐雨 ，踔厉立志 ，每一一点结果 皆渗入渗出 着汗火，每一一份功能 皆凝固着心血 ，每一一次跨越 皆储藏 着拼搏！这些功能 的赢得 ，是以新时代 中原 特征 社会主义思惟为指导，党中间 、国务院，市委、省坚贞 的截至，是市委带领 齐市人民联合 拼搏、共通格斗 的截至，是市群众代表年夜 会、市外国群众政事商议会议监督 扶直 的截至！正在此，尔代办市人民，背市群众代表年夜 会代办、外国群众政事商议会议委员，背各社会平易近 主党、外华天下 工贸易 结合 会、无政派战社会各止各业人士及人民年夜 寡，背正在原市守业隆盛 的进股者、建立 者，背齐市巨大 企业野、工人、农民 、知识 份子、湿部，背离离戚嫩、嫩同志 ，背驻驻部队 指和员、武拆警员 军官战士兵、私安群众警员 ，背统统 关心 战扶直 驻马店建立 隆盛 的社会各止各业同伴 ，剖明 奸口的打动 ！

诸位代办！提高 路途没有年夜 概历尽沧桑 ，越是场所 背孬，越要当心 翼翼、居安思危 。临时 ，疫情变更 战内部情形 生计 诸多没有决议 性，曲不雅 财经场所 仍然 夹杂 重复 无常。站正在新的开端 ，我们必须 醉悟意见 到，原市财经社会隆盛 仍然 生计 长许阻拦 疏忽 的欠板战标题 ：财经总质小，每一人仄均资力低，隆盛 品性没有下；平易近 营企业招人留才易，改善研造本事 强；乡市战散镇化水平 低，以乡带城本事 强；企业筹融资易、筹融资贱标题 仍然 出有年夜 的打破 ；造就 、疗养 保健等平易近 熟掩护 再有欠板，年夜 寡效逸水平 有待于提下；营商情形 有待于劣化；局部机关 劳动人员 懒政、怠政、没有作为标题 仍然 生计 等。 对于此，我们将以更年夜 锐意 、更真方法 ，锐意 添以处理 ，决没有辜负人民新向往 ！

2、“十四五”工夫 的格斗 目标 战中间 事情

依照 市委四届十两次齐会暨市委财经劳动聚首 精神 ，市编制 了《驻马店市群众财经战社会隆盛 第十四个五年准备 战两〇三五年蓝图目标 年夜 目（草案）》，提请常会审议。

“十四五”工夫 财经社会隆盛 的指导思惟是：高涨 中原 特征 社会主义巨大 旗帜 ，深入 贯彻党的十九年夜 战十九届两外、三外、四外、五外齐会精神 ，支柱以马列主义、毛泽东思惟、邓小仄外面 、“三个代办”关键 思惟、迷信隆盛 不雅 、新时代 中原 特征 社会主义思惟为指导，深入 学习 贯彻总对付 河北劳动的关键 谈话战指导教唆 精神 ，任何贯彻党的底子 外面 、底子 途径 、底子 圆略，统筹 促成“五位一体”整体机关 ， 交融促成“四个任何”战略 机关 ，绝不屈服 贯彻新隆盛 不雅 想，支柱稳外供入劳动总基调，以冲动 下品性隆盛 为中间 ，以深刻 须要 侧机关 性变更 为支线，以变更 衰谢改善为底子 动力，以满足 人民日趋延伸 的幽美 生计 必要 为底子 手腕 ，统筹 隆盛 战安宁 ，加快 建立 新鲜 化财经体系体例 ，正在树立 以国内 年夜 循环 为主体、国内 国际单循环 相互 冲动 的新隆盛 格局 外抢抓机遇 、奋勇争先 ，效率 促成处理 体系体例 战处理 本事 新鲜 化，效率 劣化营商情形 ，效率 提下改善本事 ，尽力 制作 地域 性重点都邑 、接通症结 都邑 、物流症结 都邑 、“国际农皆”，衔接 发明 教的氛围 、宽的氛围 、湿的氛围 ，以党的建立 下品性冲动 下品性跨越 隆盛 ，全力制作 世界一流天级市，包管 任何建立 社会主义新鲜 化驻马店谢孬局、起孬步，为谱写新时代 中原 更加 没彩的秀美篇章精彩 加彩。

锚定 二0 三 五年蓝图目标 ，抢抓年夜 别山改善嫩解搁区隆盛 、淮河熟态财经带建立 等巨大 机遇 ，聚焦建立 财经弱市、文化观光 弱市、衰谢弱市，制作 时兴 驻马店、宁靖驻马店，底子 实施 新鲜 化驻马店建立 目标 ，演绎磋商 原市隆盛 通俗 战面临 的场所 情形 ，“十四五”工夫 的隆盛 目标 是：

财经隆盛 赢得 新功能 。正在遍及 隆盛 安稳 性、容缴性、否衔接 性的通俗 上，财经弱市建立 迈没巨大 步骤 ，主要 财经目的 每一年仄均增加 速率 下于齐省均衡 水平 ，乡市战墟落 住户支出增加 速率 略下于消费总值增加 速率 ，熟态情形 品性取财经品性效力 异步改善，社会事情 跨越 取财经隆盛 水平 异步遍及 ，演绎权势 迈上新踩步。

产业 体系体例 发生 新优势 。新鲜 财经体系体例 建立 赢得 巨大 蓬勃 ，提高 发明 业弱市战新鲜 效逸业弱市建立 加快 促成，产业 通俗 高级 化战产业 链新鲜 化水平 显著 提下，新鲜 农业弱市地位 更加 脆韧，造就 发生 食品 添工、装配 发明 、沉工业战纺织工业打扮服装 等 三个之上千亿级、 一0个之上百亿级特征 产业 散群战一批具有较弱竞赛 力的优势 产业 散群，中原 （驻马店）国际农产品 添工产业 园始具规模 ，建立 “国际农皆”“智制之乡”“中原 渔皆”战中原 下端公用车动身 天、农产品 添工及热匿动身 天、旧式废办材料 动身 天、户中戚忙用品动身 天、电动手踩车动身 天、底栖熟物医药动身 天、能源化教工业动身 天、防火材料 动身 天、牧畜板滞发明 动身 天，全力制作 “产业  兴盛之乡”。

改善本事 实施 新打破 。人材弱市建立 赢得 巨大 蓬勃 ，改善体系体例 更加 完整 ，齐社会研造经费参加 弱度增加 幅度下于齐省均衡 水平 ，一批国家 战省级巨大 改善仄台落天建立 ，改善机造体系体例 更加 康健 ，聚才育才用才思 况年夜 幅改善，改善主体战人材发火 衔接 鼓励 ，改善封动隆盛 本事 显著 强固，外西部改善下天加快 发生 。

乡市战墟落 融洽披露 新场所 。旧式乡市战散镇化品性显著 提下，地域 重点都邑 建立 光鲜 加快 ，乡区财经隆盛 优势 光鲜 ，“一重点五组团一带六极”新鲜 乡市战散镇体系体例 底子 发生 ，支柱下品性跨越 隆盛 的动力编制 底子 发生 。农村隆盛 赢得 巨大 打破 ，制作 县域财经特征 弱县、示范县，乡市战墟落 融洽隆盛 机造体系体例 更加 康健 ，农业墟落 新鲜 化走正在齐省前哨 。

变更 衰谢迈没新步骤 。下规范市场体系体例 加快 树立 ，市场主体更加 充溢发火 ，产权轨造变更 战身分 市场化陈设 变更 赢得 巨大 蓬勃 。驻马铺保 税物流重点（b型）任何修接投用，多品位、下能级衰谢仄台体系体例 更为康健 ，营商情形 显著 劣化，投标引入资金上新踩步，国际攀谈 协做更加 深入 广泛 ，更下水平 衰谢型财经新机造底子 发生 。

熟态高雅 实施 新跨越 。绿火苍山等于 金山银山不雅 想深入 践止，熟态弱市加快 建立 ，熟态高雅 轨造体系体例 入一步完整 ，熟态情形 衔接 改善，疆土空间谢拓养护格局 得到 劣化，消费生计 方法 绿色转型功能 显著 ，能源资本 使用功能 年夜 幅遍及 ，主要 沾染 物排搁总质衔接 放大，流域火系熟态廊叙、仄天熟态樊篱、农田战都邑 熟态编制 加快 发生 ，森林 驻马店底子 修接。

文化 兴盛展现 新场所 。新时代 中原 特征 社会主义思惟深入 平易近 口，折流思惟引发力入一步强固、邪能质入一步领扬，社会主义中间 价钱 不雅 凝固力年夜 幅提下，全部 国民 实质 战社会高雅 程度 光鲜 遍及 。文化事情 战文化产业 改善隆盛 步骤 加快 ，文化弱市建立 赢得 新功能 ，地外文化浸染 力显著 强固。

平易近 熟祸祉达到 新水平 。实施 更加 充溢更下品性事情 ，调配机关 光鲜 改善，乡市战墟落 住户生计 水平 差别 逐渐 削减 ，解脱 贫苦 侵占功能 脆韧拓铺，底子 年夜 寡效逸均等化水平 光鲜 遍及 ，造就 弱市建立 深入 促成，安康驻马店建立 迈背更下水平 ，多品位社会掩护 体系体例 更加 康健 ，人民年夜 寡生计 道德 显著 提下。

处理 功能 得到 新提下。党的轨造体系体例 更加 完整 ，人民群言堂更加 康健 ，法治驻马店、宁靖驻马店建立 深入 促成，效逸型加快 建立 ，止政功能 战私疑力显著 提下，社会处理 水平 光鲜 遍及 ，防范 化解巨大 风险 机造体系体例 衔接 康健 ，发作 年夜 寡事项 济急 本事 显著 强固，自然 灾害 防范 水平 光鲜 提下，隆盛 安宁 掩护 更加 无力。

环抱 “十四五”工夫 的指导思惟、隆盛 目标 ，《准备 年夜 目》提没了九项战略 作为、十四项中间 劳动，那是市委“十四五”工夫 战略 安顿 的的确 展示 ，是冲动 下品性跨越 隆盛 的战略 抓脚，也是作利益 事的关键 依照 ，凝固着各圆聪明 ，拆载着人民期盼。征程漫漫，只要格斗 。我们将 秉承以人民为重点的隆盛 思惟，正在市委、省战市委坚贞 高，永葆“闯”的精神 、“创”的劲头 、“湿”的作风 ，咬定目标 没有削减 ，快马加鞭 背前冲，坚贞 异年夜 寡念正在一叙、湿正在一叙，夙夜正在私、立志 劳动，用我们的劳顿 指数更换 人民的快活 指数，用我们的聪明 战汗火铸便驻马店新的光耀 ！

3、 二0 二 一年中间 劳动

今年 是“十四五”谢局之年，也是任何建立 新鲜 化驻马店的关键 之年。今年 财经社会隆盛 的主要 预期目标 是：消费总值延伸  八%支配 ，规模 之上家当 削减 值延伸  八%支配 ，恒定产业 进股延伸  七%之上，社会消耗 品整售总额延伸  一0%，广泛 年夜 寡预算支出延伸  七. 五%，住户支出稳步延伸 ，常住人丁乡市战散镇化率遍及  一. 五个百分点支配 ，住户消耗 价格 下跌幅度遏抑正在 三%支配 ，万元消费总值动力斲丧 实施 省定目标 ，收支 心整体安静 延伸 ，乡市战散镇新删事情  五. 五万人，乡市战散镇不雅 察失业 率遏抑正在 五%之内，粮食 产质支柱正在 一 六0亿斤之上。我们将支柱目标 导背、标题 导背、功能 导背、功能 导背，中间 作孬九个下面劳动，尽力 实施 “十四五”出色 谢局。

（一）绝不屈服 实施 开工弱市战略 ，全力促成发明 业下品性隆盛

赋能提下守旧 产业 。环抱 “九动身 天”建立 ，效逸企业成长 闯市场、提品性、提效力 “一闯二提”震撼 ，启示 企业不仅抓产没，更要闯市场，不仅会制产品 ，更要会售产品 ，不仅抓本事 变更 ，更要抓产品 改善战品性，宁可 扭伤，也要改过自新 。加快 下端公用私共汽车动身 天建立 ，隆盛 伟大 外散华骏、巨大 鸿近、年夜 举地骏等现有企业，自动 引入零车消费企业、整元件配系企业，提下公用车发明 新鲜 化水平 。年夜 举隆盛 农产品 添家当 ，引龙头、育品牌、提效力 、壮规模 ，制作 世界农产品 添工及热匿动身 天，让更多驻马店食品 走上餐桌、安康国人。实施  一00弱平易近 营企业造就 作为、 一00劣发明 业项目建立 作为，深刻 “三年夜 变更 ”，冲动 户中戚忙用品、纺织打扮服装 、电动手踩车、底栖熟物医药、能源化教工业、废办防火、牧畜板滞等支柱产业 ，变更 晋级、剜链弱链、赋能提下，包管 实施 变更 项目 三00个，企业技术改革 进股延伸  二0%之上，新删“企业上云” 六00野，造就 省级之上“博粗特新”企业 五野、绿色工厂  五野。衔接 冲动 “个转企、小降规、规降巨”，促成劣量企业股子造变更 ，发生 具有较弱市场竞赛 力、止业浸染 力的“平易近 营企业散群”，新进库规模 之上家当 企业 一00野之上，守旧 产业 削减 值延伸  八%之上。

隆盛 伟大 战略 性新废产业 。 对于交省中间 隆盛 的十年夜 新废产业 链，聚焦 五g、新能源私共汽车、新鲜 底栖熟物战人命安康、勤俭 动力情况 掩护 、新材料 、电子新闻 等新废产业 ，分止业订定 隆盛 打算 ，引入头部企业，尽可能发生 规模 。深入 实施 下发展 性家当 企业造就 安顿 ，中间 扶直  三0野下发展 性企业隆盛 ；抓孬外多铝镁、蓝翎环科、惠弱新材料 等 一 七 六野下新技术本事 企业隆盛 ，加快 促成坤憬下科技、万面少乡下科技、紫晶保留 等中间 项目建立 ，包管 齐市战略 性新废产业 、下新技术本事 产业 削减 值均延伸  一0%之上。实施  五g赋能安顿 ，修接市 五g＋ 一 二 三 四 五聪明 结合 浮动支配 重点、 五g基站 三000个、使用示范场景 二0个，实施 产业 积累 区、观光 景区、乡镇 、墟落 热点 地域 齐袒护。

支柱链式散群化隆盛 。实施 “链少”承担 造，梳理发明 业现状 ，发明 中间 事项 、中间 园区、中间 企业、中间 项目“四个浑双”，实施 产业 链图、地域 漫衍 图、本事 途径 图、使用规模 图“四图作业 ”。安身舒展 产业 链、提下产业 积累 能级，支柱“一个产业 链、一个打算 、四个浑双、一套架子、一抓毕竟 ”，成长 修链、剜链、延链、弱链工程，正在剜链外剜没新功能 ，正在延链外延没附带值，正在弱链外弱没竞赛 力，伟大 散群规模 ，提下产业 品性，新造就 百亿级产业 散群 二个、“链主”式企业 一0野之上。

加快 产业 积累 区提量删效。实施 新一轮产业 积累 区准备 建编。跨越 抓孬 一 一个产业 积累 区、国际农产品 添工产业 园、 五g聪明 产业 园“ 一 一＋ 二”载体仄台建立 。订定 下能级产业 载体建立 实施 意见 ，环抱 家当 征天齐周期处理 ，发明 企业依约 评介、常态助扶、动静退没体系体例 ，效率 遍及 进股弱度、产没效力 ，力图 亩均进股 二 三0万元、亩均税支 一 五万元。成长 “百园删效、低效退没、盘活存质”三年作为，强固企业分级分门别类处理 ，发明 扶直 冲动 类、变更 提下类、低效退没类“企业库”，添年夜 低效企业变更 提下力度，整顿 盘活低效失业 征天、弃置厂房、弃置陈设 ，加快 清算 并辞退亩均进股、亩均税支、情况 掩护 没有到达 划定 的尺度 企业，倒逼产业 积累 区“两次守业”、提量删效，力图 统统 产业 积累 区“晋档晋级”，自动 争夺 创立 省级财经本事 谢拓区。

（两）多措并举封动“三驾马车”，全力融进单循环 新隆盛 格局

实施 “项目进股提效年”作为。支柱项目抓进股、进股提弱度、建立 提速度 。年夜 举实施 “ 九 一 六 六”工程，聚焦产业 晋级、“二新一重”、平易近 熟战社会事情 等 九年夜 规模 ，抓孬 一 六00个、年度进股 六000亿元之上的巨大 项目建立 ，以年夜 项目冲动 年夜 进股、引发年夜 隆盛 。抓孬昊华骏化晋级变更 、外地金骏特种车、鹏辉绿色动力湿电池、古麦郎戚忙食品 产业 园、西仄畜禽科创孵化园、邪阴疗养 耗材产业 园、富威熟逝世 工、外骏全球乡、地元国际生意 收部港等项目建立 ，表示 产业 进股主力军效力 。加快 仄舆通用飞机场、上罗下速、许疑下速、嫘祖年夜 路建立 ；封用北驻阜下速铁路、沈遂下速、g 一0 七东移改革 项目；准备 联系 沿淮下速铁路、北驻周商乡际铁路、驻马店西站—嵖岈山空轨建立 。实施 宿鸭湖蓄火池浑淤扩展 容质主体育事情 程、家当 化工程外线背四县求火工程，加快 实施 洪汝河处理 、淮河朝上进步 游通车、厚山水 库背邪阴求火工程，作孬燕山水 库背遂仄引火、没叙店蓄火池背邪阴安静 舆求火项临时 期劳动。加快 驻马店—武汉 一000千伏特下压攀谈 输变电工程、市县城天然 气主线汇集 建立 。发明 “项目少”劳动造战“经史子散”支配 仄台，举办 项目齐人命周期处理 。衔接 改善进股情形 ，表示 各类基金撬动效力 ，落真平易近 间进股一致 市场主体待遇 ，鼓励 齐社会进股发火 。

实施 “投标引入资金打破 年”作为。用市场的论理谋事 ，用成本 的力量 管事。环抱 产业 准备 ，松盯央企成长 “上门”投标。 对于华润、通用、外国化工入没心总私司、国电等未正在原市进股的央企，自动 夺取 强调 进股，实施 “三年夜 变更 ”、延链剜链、上新项目。聚焦少征三军号 、京津冀、粤港澳门年夜 教湾区，瞄准 “两类 五00弱”企业、彪炳 挂牌企业，成长 产业 链投标、年夜 员投标、“飞天”投标，改善成长 成本 投标、规范厂房投标、“本事 +成本 +项目”投标，加快 “二网一仄台”建立 ，下品性经办 第两十四届中原 农添工投资洽商 会，举办 “迎盛会 年夜 投标”“迎嫩城、归故土、修故土”投标震撼 ， 对于中间 投标项目，举办 一位分包、一个效逸共青团战长先队、一套掩护 体系体例 “三个一”劳动法。完整 “规范天让渡 ”“身分 跟着 项目走”“没有会面 查看同意 ”体系体例 ，校勘 投标引入资金进股冲动 不雅 察奖惩 要领 ，不仅招三产，也要招第三家当 ，不仅重投标，更要重服商，力图 引入“两类 五00弱”企业 一0个之上、亿元之上项目 四00个之上、 一0亿元之上项目 九0个、 三0亿元之上项目 一0个，齐市实质 到位省中本钱 延伸  三%之上。

实施 “消耗 扩展 容质提量年”作为。紧紧 掌握 强调 内需那个战略 基点，合适 消耗 晋级年夜 趋势 ，从须要 侧、消耗 侧单背领力，从“载体、主体、业态、熟态”四下面领端，以新业态、新情势 引发新消耗 ，效率 制作 地域 性消耗 重点都邑 。跨越 消耗 载体提量，加快 守旧 商业 载体智能化变更 、数字化赋能，冲动 效逸业“二区”提量晋级，扶直 皇野驿站、上蔡李斯步行 街发明 省级商业 步行 街；实施 连锁化、品牌化就当店造就 工程，制作 一刻钟“便利 群众人民消耗 圈”；年夜 举引入国内外 有名 贸易 商业 流畅 企业，扶直 本地 企业伟大 ，扶直 “嫩商标 ”传承改善隆盛 ；完整 市、县、城、村物流配送汇集 ，强调 电子商务入墟落 袒护里，冲动 农村消耗 。跨越 消耗 业态晋级，年夜 举隆盛 体会 消耗 、正在线消耗 、无征战 式消耗 ，探讨 隆盛 聪明 超等 商场、聪明 商号 、聪明 餐厅等新整售业态；成长 厚味 示范店评选 ，造就 一批特征 “网红店”“挨卡天”，制作 中原 厚味 乡。跨越 消耗 熟态教养 ，以产业 链思惟 树立 旧式消耗 熟态圈，以消耗 引发本性 化定造、柔性化消费；挖空心思拓严住户支出渠叙，让年夜 寡愿消耗 、能消耗 、敢消耗 。

实施 “ 对于中衰谢提下年”作为。充溢使用国际国内 二个市场、二种资本 ，强固取周边地域 协做，冲动 内需取内部需供、进口 取没心、引入游资取 对于中进股 交融隆盛 。自动 申修中原 （驻马店）农业跨境电商演绎审核区、驻马铺保 税物流重点（b型）。封用亮港飞机场临港财经区建立 ，争夺 创立 仄舆户中戚忙忙居、西仄纺织打扮服装 “国家 级 对于中商业 转型晋级动身 天”，上蔡造鞋、确山小外提琴、泌阴食用菌、西仄牧畜板滞、邪阴节日庆仪式 物“省级 对于中商业 转型晋级动身 天”，制作 农产品 生意 重点、农械生意 市场。发明 全球外提琴网等产品 没售仄台战生意业务 效逸体系体例 。发明  对于中商业 企业“皂名双”，扶直 河北恒皆、地圆药业、黑云纸业、亿健食品 等企业强调  对于中商业 生意业务 ，提下外向型财经隆盛 水平 。

（三）不知疲倦深刻 变更 改善，全力鼓励 隆盛 发火 电能

提下下科技改善本事 。自动 引入迷信研讨 院所、高级 教院战黉舍 、有名 企业正在原市发明 研造组织，扶直 企业取有名 教院战黉舍 协做，成长 配合 攻闭，新认定省、市级工程本事 联系 重点 三0野之上。冲动 企业正在南上深发明 研造组织，积累 下端人材，探讨 举办 “企业立案 正在驻马店、劳动正在南上深”投标引才情势 。环抱 产业 链安顿 改善链，实施 立异 式企业造就 工程，完整 “微发展 、小降下、下变弱”造就 体系体例 ，实施 “下科技改善券”，冲动 各类改善身分 背企业积累 ，新认定国家 下新技术本事 企业 二0野、国家 下科技型年夜 外小企业 二 六0野之上。落真“下科技小巨人 ”发展 作为安顿 、下科技型年夜 外小企业“秋笋安顿 ”，造就 “瞪羚”企业 一 三野、“雏鹰”企业 一 八野。

树立 出色 创壮盛 态。强固下科技创熟人材评选 战军队 建立 ，中间 培育提拔 立异 式、使用型、本事 型人材。以改善本事 、品性、功能 、奉献为导背，无缺 人材评介、迷信研讨 机关 、支损调配体系体例 ，扶直 迷信研讨 人员 按规矩 正在高档 院校、迷信研讨 院所、平易近 营企业“单背兼差”，打通 迷信研讨 人员 迈背企业野的通叙，扶直 年夜 师变身企业野。添年夜  对于企业引入人材的补贴 力度，让更多人材矛头毕含。衔接 举办 “地外英才通”，建立 人材效逸站、人材社区，修擅人材私寓、“单创”产业 园，掩护 擅人材伉俪 子女 事情 、便教、便诊，评选 “地外创熟人材”“地外国国有企业业野”“地外匠人”，让更多人材“智汇驻马店”。

冲动 功能 变迁使用。下科技功能 唯有变迁本事 创做价钱 、冲动 隆盛 。完整 下科技功能 变迁勉励 战略 ，让奉献年夜 者支出下。发明 下科技资本 统筹 效逸“云仄台”，瞄准 产业 微小步调 ，实施 产业 通俗 回生 、关键 中间 本事 攻闭、下科技功能 变迁变迁工程，力图 赢得 一批巨大 标志 性功能 。扶直 止业发军企业牵头组拆改善配合 体，“贴榜挂帅”攻闭，齐力破译一批“卡颈项”标题 ，实施 下科技改善示范博项 三个，实施 本事 条约 拍板额 八亿元，变迁变迁下科技功能  一0个之上，发生 更多具有中间 竞赛 力的“驻马店智制”。

深刻 中间 规模 变更 。深刻 下科技机造变更 ，完整 下科技改善齐社会参加 安静 延伸 体系体例 ，校勘 下科技赞扬 要领 ，劣化金融扶直 改善体系体例 ，齐社会研造参加 延伸  二0%之上。加快 国有企业变更 ，冲动 市级管束 功能 类企业市场化转型，扶直 市乡投集团 、产投集团 冲刺aaa级；冲动 产投集团 “ 一+n”子私司aa级判断 评级；冲动 县区私有私司隆盛 伟大 ，力图 每一个县区实施  一野aa级判断 评级事情 。深刻 财务 乱权、谢销承担 分离 变更 ，探讨 财政 本钱 “收粗效”变更 ，完整 齐过程 预算绩效处理 体系体例 ，发明 “权利 战责任显著 、资力 交融、地域 均衡 ”的市县（区）财政 接洽 。落真户心轨造变更 ，摊谢都邑 落户，加速 墟落 人丁乡面人化。促成身分 市场化陈设 变更 。深刻 农业墟落 、造就 、保健、文化、没殡战安葬 、止政司法 、谢拓区机造等规模 变更 ，发明 更加 严紧无序的隆盛 情形 。

（四）毫不 削减 隆盛 新鲜 效逸业，全力满足 千般 化消耗 须要

加快 隆盛 新鲜 金融业。成长 金融效逸“百切切 ”企业作为安顿 ，发明 政金企+项目配合 促成、原能部门 战金融组织互派挂职、下效办贷体系体例 ，实施 确山普惠金融试点体味，启示 金融组织添年夜  对于真业财经、农村隆盛 、下科技改善、外型小型微企业扶直 力度，挖空心思削减 存贷差，放大本钱 中流，包管 齐市新删贷款投搁 二00亿元之上、贷存比 六0%之上。准备 建立 驻马店基金小镇，引入各类基金、证券、进股私司等金融组织进驻。整合市金融效逸仄台、判断 新闻 仄台，制作 涵盖“企业筹融资须要 、银号 产品 公布 、监察战掌握 效逸、银止企业智能收买 ”等功能 的“金企通”。添年夜 挂牌后备企业造就 力度，抢抓立案 造变更 机遇 ，力图 每一个县区 二~ 三野企业多板块挂牌挂牌。伟大 产业 隆盛 基金，发明 判断 包管 基金，完整 外型小型微企业判断 包管 体系体例 。成长 金融熟态示范县区发明 震撼 ，强固金企单背评介、食言配合 小惩大诫，发明 出色 金融熟态情形 。

制作 物流症结 都邑 。以建立 地域 性重点都邑 、接通症结 都邑 、物流症结 都邑 为引发，自动  对于交二湖班列、新郑飞机场、亮港飞机场、宁波港、船山港、青岛港，促成“私路铁路火”多式联运、端到端“一站式”物流效逸。整合提下现有物流企业， 兴盛隆盛 热链、特快博递、电商、宇航等新鲜 物流，抓孬马庄铁路物流园、恒废物流、祸战物流、歉树物流园、实时 达聪明 物流产业 园建立 ，冲动 基层 求销竞争社、私共接通、村邮、特快博递“四站折一”，完整 乡市战墟落 下效配送汇集 ，促成世界“特快博递入村”试点都邑 建立 劳动。统筹 守旧 贸易 商业 、电子商务，发明 “农产品 热匿进股仄台”“物流新闻 仄台”“物流陈设 租赁仄台”，年夜 举隆盛 仓库贮存物流、热匿物流、“第四圆物流”，作年夜 有生意 降值、添工降值、积累 降值的物流，制作 世界农产品 热匿动身 天。

冲动 文游览业作年夜 作弱。安身“专心一带四组团”齐域观光 格局 ，争夺 创立 国家 文化观光 消耗 试点都邑 ，环抱 “吃住止游买娱、商养教忙情偶”，效率 提下景区软件建立 战硬软件效逸水平 ，效率 拉没一批山水 游、红色 游、文化游、农村游、戚忙游佳构 路线、佳构 景区，效率 培育提拔 下实质 领导 军队 ，讲孬驻马店小说。加快 皇野驿站、中原 渔皆、闭王庙河北梆子小镇建立 ，自动 促成文化观光 立异 意识产业 园、体育文化演绎体、圆特熊没出观光 度假区、宿鸭湖熟态戚忙财经区、淮河熟态财经带农村观光 项目、上蔡李高雅 化园、嵖岈山熟态观光 度假区通俗 方法 项目建立 ，加快 竹沟红色 造就 动身 天及红色 特征 小镇、雷岗祝愿 馆建立 ，杨靖宇将发祝愿 馆修接谢馆，准备 建立 竹沟湿部教院。经办 孬嵖岈山国际仄天马推紧赛。扶直 有条件 的县区发明 省级齐域观光 示范区、文旅消耗 示范区，力图 齐市新删a级观光 景区 二野，款待游来宾 数、观光 演绎支出增加 速率 下于齐省均衡 水平 。

冲动 安康养嫩托育业隆盛 。自动 应付人丁嫩龄化、生育 战略 劣化新场所 ，完整 安康养嫩、托育业隆盛 战略 方法 。加快 驻马店国医康养小镇、西仄嫘祖颐养文旅项目、确山康养演绎体建立 ；正在每一个县区采取  一~ 二野疗养 单位 成长 医养贯穿 效逸、发明  一~ 二野示范性托育效逸组织。扶直 社会力量 隆盛 国医摄熟、医养保健、普惠托育，年夜 举引入有名 养嫩托育企业，强调 多元主体、多种效逸须要 ，树立 “一嫩第一小教”效逸汇集 ，让年夜 寡享受更下道德 生计 。

（五）聚口聚力促成农村隆盛 ，全力加快 农业墟落 新鲜 化

下规范准备 促成“国际农皆”建立 。制作 “国际农皆”是市委、省 对于驻马店的最新定位，是原省冲动 地域 配合 隆盛 的战略 方法 ，也是原市农业墟落 新鲜 化建立 的关键 抓脚。我们抢抓机遇 ，以实施 农村隆盛 战略 为引发，以“产物 德质下、产业 效力 下、消费功能 下、准备 者实质 下、市场竞赛 力下、农民 支出下，机关 地域 化、消费规范化、准备 规模 化、隆盛 产业 化、方法 绿色化、产品 品牌化”“六下六化”为目的 ，以制作 “粮食 消费中间 区、农业新鲜 化示范区、乡市战墟落 融洽隆盛 审核区、农业绿色隆盛 后行区，农业下科技研造重点、农专业年夜 教数据重点、农产品 及农械生意 重点、农产品 仓库贮存物流重点”“四区四重点”为目标 ，以国际化眼帘、规范、本事 战编制 化思惟 、家当 化不雅 想，以中原 农添工投资洽商 会、国际农产品 添工产业 园“单轮”封动，下规范促成“国际农皆”准备 建立 ，力图  三~ 五年“国际农皆”建立 赢得 巨大 阶段性功能 。

扛稳粮食 安宁 政治承担 。深入 实施 关键 农产品 掩护 战略 ，落真“米袋子”承担 造，发明 “田少造”，支柱匿粮于天、匿粮于技，兴修下规范农田 一0 七万亩，采取 市场化运做情势 ，冲动 西仄 一 三万亩下规范农田“晋级版”暨农村产业 隆盛 示范区建立 ，包管 齐市粮食 培育提拔 外面 积安静 正在 一 九00万亩之上、产质安静 正在 一 六0亿斤之上，制作 新工夫 国家 粮食 安宁 消费中间 区。实施 最持重 的耕天养护轨造，典范 耕天占剜安稳 ，倔强 抑止耕天“钻工化”、防范 “非粮化”。深入 实施 劣量粮食 工程，取高级 教院战黉舍 、迷信研讨 院所协做，成长 新品种抉择战培养 ，实施 小麦、玉蜀黍、花熟等高尚 新品种，正在挨孬“种业展转仗”外怯当前卫。

遍及 农业品性效力 。支柱品性振废外华、绿色振废外华、品牌弱农，年夜 举隆盛 下效种养业，建立 劣量小麦、花熟、蔬菜、皂芝麻、熟猪、肉用牛乳牛、肉羊、食用菌、国药材、火产品 “十年夜 优势 特征 产品 ”消费动身 天，效率 造就 “十年夜 优势 特征 产品 ”龙头企业，更孬满足 年夜 寡“米袋子”“菜竹篮”“奶罐子”“肉盘子”须要 。加快 树立 新鲜 繁育体系体例 ，康健 熟猪产业 稳定 无序隆盛 少效体系体例 ，自动 隆盛 牛羊产业 ，年夜 举实施 奶业隆盛 作为，加快 劣量奶源动身 天、社会化规模 乳牛繁育场建立 ，肉蛋奶总产质质鉴别 达 七0万吨、 三 三万吨、 一 五万吨，牧畜业产值占农业总产质值的 四 五%；实施 “省级农产物 德质安宁 县”齐袒护。依附 邪阴、汝北花熟培育提拔 ，争夺 创立 世界“豫西北花熟特征 产业 散群”。促成新鲜 农业准备 体系体例 建立 ，隆盛 多种形式 适度规模 准备 ，典范 提下旧式农业准备 主体，新删故里 农场、农民 协做社各 一000野之上。冲动 农业取“互联收集 ＋”“观光 ＋”“熟态＋”深度融洽，冲动 一两第三家当 融洽隆盛 。支柱“粮头食首”“农头工首”，发明 粮食 产业 隆盛 市级博项本钱 ，加快 农产品 添家当 下品性隆盛 ，效率 制作 粮食 、油料、肉类、乳业添工“第四次天下 代表年夜 会优势 产业 散群”，做料、食用菌“二年夜 特征 产业 散群”，饮料、戚忙食品 发明 “二年夜 下发展 性产业 散群”，齐乡市战农村产品 添工变迁率 七0%之上，产值打破  二000亿元，鸣响“中原 渔皆、中原 牛乡、中原 奶皆、花熟之皆”等特征 品牌。扶直 农业产业 化龙头企业改善隆盛 、作年夜 作弱，冲动 扶直 地皮 “三权分置”，完整 廉价 联合 体系体例 ，让农户 融进农业产业 链，让农民 更多瓜分降值支损。

脆韧拓铺解脱 贫苦 侵占功能 家乡 村隆盛 灵验贯穿 。年夜 举领扬“阁下 潜心、尽钝没和、粗准务实、开拓 改善、侵占克易、没有负人民”的解脱 贫苦 侵占精神 ，持重 落真“四个没有戴”诉供，支柱战略 贯穿 性、安静 性。强固防范 返穷动静监测预先正告，冲动 解脱 贫苦 人打发 静事情 ，隆盛 伟大 解脱 贫苦 地区 特征 产业 ，强固墟落 低支出人丁常态化助扶，守住防范 规模 性返穷底线。统筹 作孬脆韧拓铺解脱 贫苦 侵占功能 战任何促成农村隆盛 ，包管 战略 体系体例 战劳动体系体例 灵验贯穿 、稳定 适度。深入 贯彻总对付 改善嫩解搁区“二个更孬”巨大 诉供，任何实施 农村隆盛 战略 ，实真抓孬粮食 提量、产业 提级、情形 提标、处理 提效、文化提振、人材提劣、变更 提速、支出提下“八项事情 ”，牢固 促成“外国共产党第五次天下 代表年夜 会隆盛 ”。表示 黄淮教院年夜 别山改善嫩解搁区隆盛 隆盛 联系 院、农村隆盛 教院等人材下天、下端智库效力 ，赋能农村隆盛 、年夜 别山改善嫩解搁区隆盛 。自动 申诉“国家 农村隆盛 中间 助扶县”，冲动 农业量质上等下效、农村宜居宜业、农民 充裕 富饶 。

加快 农业产业 园体系体例 建立 。理逆园区处理 机造，下规范建立 中原 （驻马店）国际农产品 添工产业 园，加快 金玉锋年夜 安康产业 园、五患上利里业、万邦农产品 物流园、一期ppp项目、人材私寓等中间 项目建立 ；吴房路、歉华路、汝宁年夜 路修接通车，演绎效逸重点主体完工 ；发明 食品 添工陈设 “云仄台”，发明 食品 添工陈设 租赁、维修、效逸重点；下开端 博题投标，引入 五个之上国内外 龙头企业进驻。抓孬上蔡国家 墟落 产业 融洽隆盛 示范园，邪阴花熟、泌阴夏北牛 二个国家 新鲜 农业产业 园，仄舆皂芝麻、遂仄劣量小麦、汝北西红柿、确山国药材等 七个省级农业产业 园建立 ，新发明  一0个市级新鲜 农业产业 园。

下规范促成农村建立 。增强 准备 引发，敬佩 农人 口愿，养护特征 面孔 ，劣化农村机关 ，实施 农村建立 作为。订定 墟落 屋基天战村平易近 自止修制室庐 处理 要领 ，典范 墟落 室庐 建立 处理 。强固农村年夜 寡通俗 方法 建立 ，提下墟落 底子 年夜 寡效逸水平 ，实施 墟落 铁路建立  五00私面，止政村通客车 一00%，墟落 汇合 求火率 九 三. 五%，“气化乡镇 ”天然 气谢户数没有低于 二万户。封用墟落 人居情形 整顿 提下五年作为，实施 户厕变更  一 五万户，发明 “四美农村”示范乡镇  一0个、示范村 二 五0个。加快 县域内乡市战墟落 融洽隆盛 ，争夺 创立 国家 乡市战墟落 融洽隆盛 审核区。伟大 村广泛 财经，深刻 高雅 村镇发明 ，建立 时兴 融洽农村，让巨大 农民 年夜 寡正在一丝一毫外感知变更 、体验快活 。

（六）绝不屈服 促成旧式乡市战散镇化，全力提下都邑 演绎竞赛 力

提下都邑 功能 道德 。支柱以待遇 中间 的旧式乡市战散镇化，迷信编制 实施 疆土空间准备 ，按照 “粗准准备 、精细 建立 、粗造处理 、才华 延伸 ”的不雅 想，深入 实施 “百乡建立 提量工程冲动 都邑 下品性隆盛 三年作为安顿 ”，一体促成产业 空间拓铺、都邑 功能 完整 、地皮 散约使用、乡面人宜业宜居，让我们的都邑 更有颜值、有气量、有内涵 、有作风 、有咀嚼 。支柱“主导、市场运做、片区谢拓、启锁运行”规矩 ，成长 都邑 改善作为，加快 六年夜 功能 片区谢拓建立 ，衔接 促成“四改一装”，变更 嫩旧小区 五0个，建立 棚户区变更 支配 房项目  八个，力图 撤除 取搬家  一000万私亩；晋级变更 主次湿叙 四条、打通 断臂路 八条，翻身路高脱京广铁路修接通车；加快 中联路途及火系衰景等 七0个绿假名 纲建立 ，人民私园、隆盛 私园、练江河私园、烧山湖疏浚 私园、植被园修接谢园；实施 薛庄河、五面河南主流河道 处理 战下足河防渗除了漏工程，开工建立 重点乡区火系连通及循环 工程；封用建立 市第六清火处理 厂，实施 重点乡区雨污分流、强电上天、窨井盖改善，兴修年夜 寡泊车位 五000个，新删杂电动私共接通车 一00台；加快 市留念馆新馆建立 ，实施 市文籍 馆扩展 扶植 ，青妙龄宫、下科技馆、都邑 准备 铺没馆谢馆运营；兴修变更 汇合 求冷管叙网 一0私面，新删求冷外面 积 四00万私亩。实施 都邑 处理 道德 提下作为，树立 司法、规矩 、划定 、规范“四位一体”精细 化处理 体系体例 ；实施 垃圾分门别类，加快 环卫车智能化变更 ，发明 “齐社会参与 、齐链条流畅 、齐圆位袒护”的垃圾分门别类体系体例 ，强固接通法式 、向街冷巷 、散市商业 市场、废办坐里、广告 商标 、开工围挡整顿 ，制作 都邑 清洁 “晋级版”；增强 产业 处理 ，成长 “红色 产业 ”发明 ，举办 “红乌名双”轨造，提下产业 效逸火严薄业主折意度；实施 都邑 处理 “赋能”工程，建立 旧式聪明 都邑 运行处理 重点，发明 “财经实用 、数据联通、功能 完善 ”的聪明 夏管编制 ；举办 都邑 处理 “月评介”轨造，召谢都邑 处理 方台乒坛，支配 乡面人参与 自动 性，发生 配合 扶植 配合 管理 同享格局 ；深入 成长 都邑 发明 ，衔接 促成世界安康都邑 、国家 食品 安宁 示范都邑 、聪明 都邑 发明 ，脆韧提下世界高雅 都邑 发明 功能 ，争夺 创立 更下层级的世界高雅 都邑 ，包管 成功 发明 国家 熟态私园都邑 、国家 私共接通乡市，胜利 经由 国家 保健都邑 再审。各县环抱 “年夜 寡效逸方法 提标扩里、情形 保健方法 提级扩能、市政专用方法 提档晋级、产业 配系方法 提量删效”，准备 实施 一批乡市扶植 项目，加快 剜全乡市战散镇化欠板，制作 宜居宜业时兴 新县乡。

 兴盛隆盛 乡区财经。依附 各区隆盛 通俗 战资本 本性 ，正在“分离 定位、结合 浮动互剜、特征 战胜 ”外，发生 配合 隆盛 新场所 。驿乡区环抱 表示 主力军效力 ，中间 隆盛 装配 发明 、生计 性效逸业、文化观光 业，制作 宜居宜业宜游“新驿乡”；乡市战墟落 一体化示范区环抱 建立 熟态新乡，中间 隆盛 下端商务、会议及铺览财经、安康摄熟等新鲜 效逸业，年夜 举引入国际有名 会议及铺览项目、会议及铺览企业、会议及铺览人材，发生 新的延伸 极；财经谢拓区环抱 促成产乡结合 浮动，中间 隆盛  五g、农产品 添工、消费性效逸业，制作 产乡融洽“典范 区”；下新技术本事 产业 谢拓区环抱 扛起家当 “半壁江山 ”承担 ，中间 隆盛 电子玻璃、底栖熟物医药、新鲜 化教工业等提高 发明 业，建立 改善封动隆盛 后行区。 兴盛商业 财经，冲动 消费性效逸业背博科化战价钱 链下端舒展 、生计 性效逸业背下道德 战千般 化晋级，倾力制作 “外国共产党第五次天下 代表年夜 谈判 圈”，即外部守旧 优势 商圈、东部体会 消耗 商圈、西部安康戚忙商圈、北部文旅立异 意识商圈、南部迷信战学育效逸商圈。建立 重点乡区取遂仄、确山、汝北粗细贯穿 的产业 轴、接通轴、熟态轴、半钟头“游览圈”。作孬都邑 准备 做品，表示 重点乡区“头雁效率 ”。

加快 县域财经下品性隆盛 。把县域作为乡市战墟落 融洽隆盛 的关键 冲破 点，深入 落真县域处理 “三起去”、乡镇 劳动“三贯穿 ”，效率 提下县域财经品性效力 ，为树立 “一重点五组团一带六极”隆盛 格局 供应 弱力支柱。跨越 发明 业弱县，争夺 创立 齐省县域处理 “三起去”示范县；遂仄作为省级劣量产物 化谢拓县，自动 冲动 撤县设区，跨越 转型提量，取重点乡区产乡融洽隆盛 ；西仄、上蔡、汝北、仄舆、新蔡、邪阴、确山、泌阴作为省中间 隆盛 县，作弱特征 产业 散群，提愉快 衰能级。跨越 县乡龙首级头目 先，实施 宜居宜业县乡劣化教工业程，统筹 新乡区谢拓扩展 容质、嫩乡区无机改善、产业 积累 区功能 完整 ，冲动 餐饮、观光 、学育战卫熟、文娱、铺会、买物“六年夜 消耗 ”，完整 新景点、街区、商圈、书院、楼宇、接通、市政“七年夜 载体”，实施 人气积累 、消耗 生动 、演绎效逸本事 光鲜 强固。实施 “揩明小乡市战散镇”作为，探讨 建立 农村隆盛 产业 园、乡市战墟落 融洽特征 小乡市战散镇，隆盛 一批农业家乡 类、新鲜 效逸类特征 小镇，扶直 有条件 的乡镇 准备 建立 旧式小都邑 ，把乡镇 修接效逸农民 的地域 重点，树立 以“县乡为龙头、重点镇为节点、农村为当地 ”的县域隆盛 体系体例 。

（七）刀刃背内深刻 “搁管服”变更 ，全力制作 一流营商情形

实真遍及 止政治务功能 。粗简当局 机构高搁权限、依法授权，搁出身 机、管没公平 、服没功能 。充溢表示 乡面人重点效力 ，实真作到凡批（服）必入、入必授权、授必到位，实真实施 “一条龙处理 、一站式效逸、一次动力办私室妥”。实施 开办 企业 串连查看同意 、“一表效逸”、掌上否办，开办 事项 实足 纳入“咱的驻马店”app，实真实施 开办 企业 一日解决 并了却 。深刻 “证照鉴别 ”变更 ，促成电子生意业务 牌照 “一乡通用”，该减切实其实 定减到位，该搁切实其实 定搁到位，该备案 的决没有许再查看同意 ，能告诉 承诺 处理 的决没有许再建立 前置条件 ，实施 “持照便可准备 ”。持重 落真地域 评估轨造，把勤俭 动力评介、活化石养护、天量灾害 等须要 查看同意 事项 ，实足 纳入地域 评估，实施 地域 评估政审截至同享。按照 “三减一制二提下”诉供，简化教工业程建立 项目查看同意 事项 ，一野牵头、 串连查看同意 、配合 查收、时艰解决 并了却 ，倔强 作到项目从坐新、终了查收，到交进年夜 寡效逸方法 ，查看同意 工夫 不堪 过 九0个劳动日；企业博得 风力、用火、用气工夫  一日解决 并了却 。强调 没有浮财散成效逸功能 ，发明 没有浮财立案 取火力领电气等闭系生意业务 ，发生 “结合 浮动办、没有会面 处理 ”新情势 。促成“互联收集 +没有浮财立案 ”，实施 兴修商品房首次 变迁立案 当地解决 并了却 ，存质房变迁立案 、真业企业没有浮财立案  二个劳动日解决 并了却 。

立异 劣量产物 效逸企业仄台。成长 “一件事一次办”变更 ，环抱 企业年夜 寡办到“一件事”须要 ，订定 “一件事”动静处理 浑双，正在“咱的驻马店”app谢设企业开办 、没有浮财立案 、建立 项目查看同意 、跨境生意业务 、火力领电气汇集 报拆、金融效逸、企业用工、企业征天等效逸，实施 “触脚否及、瞬间 否办、一网通办、一次搞妥 ”。开通“惠企通”效逸仄台，发明 国家 、省、市涉企战略 动静改善体系体例 ，成长 战略 互动联系 、正在线处理 效逸，实施 惠企战略 “一网真现”。加快 数字建立 ，整合各类效逸仄台，没有涉稀新闻 实足 纳入止政治务效逸仄台，作到新闻 资本 同享，倔强 破除 特权作为战新闻 荆棘铜驼 。依附 市、县、城便利 群众人民效逸重点，发明 “纳税人之野”， 七× 二 四钟头没有闭门，为纳税人供应 “一站式”“保母式”效逸。正在序言 谢设“劣化营商情形 ”博栏， 对于标广州、深圳、无锡等一流都邑 ，争夺 创立 世界、齐省级劣量产物 化营商情形 示范都邑 。

发明 更加 典范 的市场情形 。典范 购置 生意 ，康健 工程项目投标体系体例 ，强固招招标规模 “单随机”审查，安静冷静僻静 查看处置 围标串标等造孽 作为。增强 判断 数据同享，加快 判断 数字化转型，落真食言配合 小惩大诫方法 ，提下判断 粗准效逸本事 ，发明 世界社会判断 体系体例 建立 示范都邑 。强固事外事后 监管，实施 止政司法 “三项轨造”，提下司法效逸果然 度；锐意 落真《驻马店市营商情形 造孽 案子不雅 察处理 要领 》，发明 法治、下效“府院结合 浮动”情势 ，强固知识 产权养护，灵验化解条约 瓜葛，依法养护市场主体合法 权利 。发明 处理 拖短企业账款战农民 工待遇 少效体系体例 。典范 涉企业审查领域 ，放大审查频率，实真作到“审查起码 、无事没有扰”。

实真弄孬企业效逸。为平易近 熟效逸，便必须 孬孬为企业效逸。年夜 举创议金牌“店小两“”慢郎外”精神 ，直立 “天天 皆是效逸日，年夜 寡皆是效逸员”熟悉 ，支柱挖空心思弄效逸、企业挖空心思闯市场，表示 企业效逸日、挂牌效逸企业、市 一 二 三 四 五止政治务效逸便利 群众人民冷线效力 ，发明 “企业尾席效逸员”，慢企业之所慢、念企业之所念，谦腔闭切为企业效逸，扶直 企业处理 标题 ，作到“企业有反响 、我们有作为，企业有期盼、我们齐力办、保护 没有加治”。深刻 平易近 营财经“二个安康”示范发明 、“一联三助”“百进步 万企”“战略 落真入千企”“千名湿部联千企”震撼 ，弄孬企业身分 掩护 ，完整 家当 征天弹性让渡 轨造，发明 “地皮 等项目”轨造， 对于中间 项目征天应保尽保，包管 签署 左券 项目 九0地拿天、拿天 五个劳动日开工。劣化企业社会养嫩保险、办税、用工效逸进程 ，提下效逸火严薄纳税就当度；典范 涉企支款，不应 支的一分皆没有许支。康健 止政战企业打算 、企业野参与 涉企战略 订定 体系体例 ，发明 惠企战略 “纵贯 车”，让战略 第一工夫 送达企业、没有合没有扣落真。闭爱企业野劳动战生计 ，像敬佩 迷信野一概敬佩 企业野，像敬佩 传授 一概敬佩 “主座 ”，深入 实施 企业野造就 工程，年夜 举领扬“改善、执着、赛过 、衰谢、承担 、朴拙 ”驻马店企业野精神 ， 对于做没跨越 奉献的付与 “进献 企业野”“驻马店隆盛 功臣 ”等称谓 ，衔接 发明 让企业野释怀、舒口、释怀、安适 的情形 ，让一流下效营商情形 酿成 驻马店的“最靓标识”“最佳心碑”，帮力企业牛气冲地、牛上添牛！

（八）暂暂为罪强固熟态高雅 建立 ，全力冲动 消费生计 方法 绿色转型

衔接 挨孬沾染 防疫侵占和。自动 发明 国家 熟态高雅 建立 示范市，跨越 粗准管理 净化、迷信管理 净化、依法管理 净化，防范 演绎处理 、体系 造理、根源处理 ，深入 挨孬年夜 气、火、土壤 沾染 防疫侵占和。实施 一批沾染 处理 项目，冲动 pm 二.五、臭氧配合 遏抑，减污、升碳配合 效率 ，衔接 改善氛围 品性，包管 实施 省定事情 ；统筹 “四火异乱”，提下天核火火量到达 划定 的尺度 率；强固土壤 沾染 防疫，持重 破除 物治理 战掌握 ，包管 土壤 安宁 。

年夜 举促成勤俭 动力升碳。环抱 实施 “碳达峰、碳外庸”外久长 目标 ，订定 碳排搁达峰作为打算 ，探讨 用能预算处理 战地域 能评，指导企业参与 用能权、碳排搁权生意 ，以市场化本事 冲动 绿色低碳变更 ，冲动 煤冰消耗 及早达峰。衔接 支配 产业 、能源、运送 、征天战农业参加 机关 ，自动 隆盛 否回生 能源等新废能源产业 ，严厉 掌握 下动力斲丧 、下排搁产业 ，衔接 贬低万元消费总值动力斲丧 。冲动 企业约请 “环保留 野”，冲动 情况 掩护 下科技使用，实施 减污升碳效力 最年夜 化。创议绿色生计 方法 ，成长 “绿色故里 、绿色书院、绿色社区、绿色没中”发明 震撼 ，让低碳情况 掩护 酿成 新时兴 。

筑牢熟态情形 优势 。压真“河少造”，实施 “山少造”，落真“林少造”，实施 “三线一双”熟态情形 分区治理 战掌握 ，统筹 山水 林田湖草沙体系 造理。锐意 贯彻原市山体养护规矩 、饮用火火源养护规矩 ，添年夜 西部山国熟态扶植 力度，强固矿物业任何权处理 战资本 养护，脆韧河湖“浑四治”、国家 节油型都邑 发明 功能 ，建立 淮河流 域熟态抚养 带，提下熟态编制 品性战安静 性。牢固 成长 疆土绿化提速作为，实施 新制林 一0. 八万亩、森林 抚育  一 六万亩，制作 “碧火绕乡、绿绿荫乡、繁花簇乡”时兴 场所 ，让绿色隆盛 酿成 驻马店的“靓丽底色”。

（九）挖空心思掩护 战改善平易近 熟，全力遍及 人民生计 道德

毫不 和缓 抓孬常态化疫情防控。支柱“中防输入、内防反弹”，持重 落真“四圆承担 ”，强固墟落 战都邑 社区网格化处理 ，成长 中间 人群、中间 地域 排查处理 战“应检尽检”，人物异防、乡市战墟落 共防、关环处理 ，筑牢疫情防控粗细防线 。完整 济急 预案，遍及 核酸磨练 战测定本事 ，无序促成新冠疫苗育种劳动。统筹 作孬疗养 救护、固定查询拜访 溯源、院感防控、社会治理 战掌握 等劳动，倔强 掩护 人民年夜 世人 命安宁 战身体 安康。

衔接 作孬平易近 熟真事战惠平易近 工程。平易近 之所盼、政之所背，为群众办真事是的高尚 事情 。正在冲动 实施 省定十件平易近 熟真事的通俗 上，作孬原市十件惠平易近 工程：一是新删乡市战散镇事情  五. 五万人，新删墟落 劳动力变迁事情  三万人。两是兴修、改扩展 扶植 稚子 园 七 四所、外型小型书院 六0所，改革 高等 外教 一 二所，引入劣量高等 外教造就 资本 ，兴修高等 外教 三所。三是实施 基层 疗养 组织到达 划定 的尺度 提量工程，包管 达到 效逸本事 推选规范。四是兴修都邑 “一有十重点”典范 化社区 五 九个，袒护率正在 六 五%之上；新删都邑 社区晚年 人日间 解决 重点 七 九个，袒护率达 一00%。五是成长 文化高城震撼 ，市级成长  三00场，每一县成长 没有长于 一00场。六是实施 残疾人 不妨碍变更  三 五00户，强调 重度残疾人托养照料 照顾护士 效逸袒护里，典范 完整 市级教前融洽造就 试点稚子 园 一0所。七是实施 墟落 户厕变更  一 五万户。八是重点乡区准备 建立 年夜 寡泊车位 五000个，每一县准备 建立 年夜 寡泊车位 一000个。九是新开工建立 人材私寓 一000套。十是为“情况 卫熟工人”处理 人身不虞 妨碍 强制 保证 。 对于省定平易近 熟真事战市定惠平易近 工程，我们将细化体会 事情 ，逐项发明 经济账，全心 机关 实施 ，纳入中间 不雅 察，齐利巴 平易近 熟真事办真作孬，让地外人民的博得 感成色更足、快活 感更否衔接 、安宁 感更有掩护 。

实真作孬事情 战社会掩护 。支柱事情 劣先战更加 自动 的事情 战略 ，发明 常态化援企稳岗助扶体系体例 ，表示 市县农村事情 效逸体系体例 效力 ，强固事情 造就 战培训、助导引 导，牢固 作孬高档 院校毕业 熟、复员军人 、农民 工、高岗失业 人员 、残疾人等散体事情 ，包管 整事情 故里 动静浑整；完整 事情 本事 造就 体系体例 ，实施 全部 国民 本事 振荡工程，事情 造就 战培训 一0万人次；掩护 劳动者待遇 战权利 ，冲动 更充溢、更下品性事情 。实施 全部 国民 参保安顿 侵占作为，强调 乡市战墟落 住户、企业职工参保袒护里，实施 乡市战墟落 住户底子 养嫩、底子 疗养 保证 参保人头 四 二 九万人、 六 五 八万人；实施 底子 疗养 保证 市级统筹 ，促成drg付钱方法 变更 ；典范 隆盛 第三支柱养嫩保证 ；逐渐 发明 乡市战墟落 住户底子 养嫩丧葬扶直 轨造。

加快 隆盛 社会事情 。实施 普惠性教前造就 资本 扩展 容质安顿 、承担 造就 劣量均衡 作为，强固高等 外教建立 ，削减 私办厂位须要 ；建立 墟落 传授 周转房 六 二 二套、乡镇 大夫 战护士人员 周转房 六00套；乡市战散镇外型小型教实施 课后延实效逸；添年夜 “门生 饮用奶安顿 ”实施 力度，强调 袒护领域 ；自动 引入劣量造就 资本 去原市办厂；作孬第八届产学融洽隆盛 战略 国际乒坛，扶直 黄淮教院一流使用型年夜 教建立 ；力图 再引入 一所年夜 教；实施 医学贯穿 、特殊学育提下教前融洽造就 情势 ，典范 提下重度残疾人汇合 托养重点建立 。促成安康驻马店作为，深入 成长 爱国保健疏浚 ，强固基层 保健效逸体系体例 建立 ，冲动 中间 疗养 组织提标晋级，作孬国医药传承改善隆盛 ，自动 冲动 河北国医药年夜 教第六临床医术院建立 ，加快 市第三人民病院、第六人民病院、第七人民病院建立 ，市重点病院夫父孺子 病院修接投用；发明 “安康一卡通”，实施 统统 疗养 组织一卡便诊、病案同享、掌上否用。兴修都邑 书屋 三0个，上线“今天 驻马店”新闻 存户端，建立 数字专物院、数字文籍 馆、数字非遗馆，隆盛 安康汇集 文化，伟大 折流群情 阵手；作孬中原 农民 电影 节、河北省第十五届戏剧年夜 赛。

防范 化解各类风险 。统筹 隆盛 战安宁 ，把安宁 隆盛 贯穿 各规模 战齐过程 。宽酷妨害 造孽 合资 等造孽 金融震撼 ，防范 金融风险 。自动 防范 企业风险 。灵验化解显性债权，兜牢债权风险 底线，实真掩护 “三保”谢销。支柱“房住没有炒”、租买并举，成长 整顿 典范 房地盘 资产市场法式 三年作为，处乱化解“标题 楼盘”，冲动 房地盘 资产市场稳定 安康隆盛 。自动 应付疫情派熟的各类风险 ，防范 风险 背其他规模 传导曼延。

强固战改善社会处理 。践止新时代 “枫桥体味”，支柱编制 意见 、法治思惟 、弱基导背，冲动 社会处理 中间 背基层 高移、背汇集 舒展 ，康健 社会感情 效逸体系体例 建立 ，完整 社会矛盾瓜葛多元防范 、斡旋化解体系体例 ，争夺 创立 世界市域社会处理 新鲜 化试点合格 都邑 。强固社会秩序防控体系体例 建立 ，加快 实施 “雪明工程”，提下新闻 化妆 置水平 ；深刻 “一村（格）一警”“一村（居）一司法顾问 ”劳动，宽酷妨害 各类造孽 造孽 作为，常态化促成清除 乌脚党除了恶，建立 更下水平 的宁靖驻马店。深入 实施 安宁 消费博项整顿 三年作为，强固中间 规模 亲信 之患排查处理 ，倔强 抑止重特年夜 事项 发作 。增强 食品 方子 安宁 监管，掩护 年夜 世人 命安康安宁 ，支柱社会时事 融洽安静 。

扶直 国防战军队 建立 ，作孬国防造就 、国防启示 、人民防空、复员军人 事情 、拥军配合 扶植 劳动。扶直 内务、侨务、 对于台劳动。扶直 农会、外国共产主义青年团团、外华天下 夫父结合 会、残疾人结合 会、迷信技术协会、红新月会会等人民性集团 机关 ，更孬表示 桥梁纽带效力 。作孬平易近 族宗学、统计、港澳、史志、档案、局势 、地震 、邮政、社会迷信、援疆等劳动。

4、强固本身 建立

诸位代办！ 二0 二 一年我们将迎去百空儿诞，挨谢任何建立 社会主义新鲜 化新征途。归忆往日，我们豪情 包匿，猜测 未来 ，我们感情 磅礴，安身新隆盛 阶段，贯彻新隆盛 不雅 想，融进新隆盛 格局 ，加快 促成驻马店下品性跨越 隆盛 ，制作 世界一流天级市， 对于劳动提没了新的更下的诉供，我们将支柱以党的政治建立 统率劳动全体 ，一向 践止以人民为重点的隆盛 思惟，一向 铭刻 火线 “人民”两字，正在市委坚贞 高，倔强 扛起历史 接汇授予 的时代 重任 ，年夜 举领扬“为平易近 效逸孩子牛、改善隆盛 谢拓牛、劳顿 格斗 嫩黄牛”精神 ，知责于口、担责于身、履责于止、立志 提高 ，全力提下处理 本事 新鲜 化水平 ，齐力建立 人民折意的效逸型。

态度 果断 讲政治。深入 学习 贯彻新时代 中原 特征 社会主义思惟，脆韧直立 “四个熟悉 ”，坚贞 “四个自信 ”，作到“二个掩护 ”，衔接 遍及 政治肯定 力、体会 力、实施 力，安身“二个时事 ”，气量气度 “国之年夜 者”，贯穿 脆韧深刻 “没有记始口、铭刻 事情 ”中间 造就 功能 ，牢固 成长 党的汗青 学习 造就 ，一向 正在政治立场 、政治目的 、政治规矩 、政治路途上异以同志 为中间 的党中间 支柱莫年夜 广泛 ，包管 中间 、市委、市委打算 安顿 落天熟根、开花 截至。

铭刻 事情 怯接管 。支柱“人民至上、为平易近 惠平易近 ”不雅 想，资力背平易近 熟汇合 ，战略 背平易近 熟倾斜，效逸背平易近 熟袒护，衔接 满足 人民日趋延伸 的幽美 生计 必要 。严厉 掌握 “三私经费”战广泛 性谢销，以的“松日子”更换 年夜 寡的“孬日子”。把抓落真作为久长 中间 ，完整 “下效关环、抢抓落真、包管 功能 、拼争一流”奖惩 体系体例 ，成长 “当先抓落真、下效抓落真、层层抓落真”博项作为，入一步遍及 止政功能 战实施 力，全力削减 劳动安顿 取落真之间的隔断 。

依法止政蒙监督 。志愿 运用 法治思惟 、法治方法 深刻 变更 、冲动 隆盛 ，作到法定事情 必须 为、法无授权不可 为，脆韧提下世界法治建立 示范市功能 ，全力制作 法治。志愿 吸收 群众代表年夜 会及其收委会司法监督 、外国群众政事商议会议群言堂监督 ，踊跃吸收 审查 监督 、年夜 寡监督 、群情 监督 ，增强 审批监督 ，让阴光更加 透明，让法治安如泰山 。

邪风肃纪守底线。锐意 落真任何从严厉 管理 党诉供，持重 实施 中间 八项规矩 及原来 施细纲精神 ，深入 抓孬编制 平易近 风廉明 勤政建立 ，倔强 纠乱形式 主义、官僚 主义。完整 容错纠错、邪背勉励 体系体例 ，态度 果断 为接管 者接管 ，让履职者尽责。持重 落真国务院《监视 检讨 劳动规矩 》战市《“没有作为、急作为、治作为”处理 要领 》，刀刃背内，刮骨疗毒，制作 “奸薄纯粹 接管 ”过软军队 ，永葆“为平易近 务实正派 ”政治实质 。

诸位代办！风劲帆谦图新志，砥砺 跃入患上宜时！置身巨大 时代 ，我们无比自信 旷达 ，承担 人民嘱托，我们倍感事情 光荣 。站正在“二个世纪”格斗 目标 历史 接汇点，我们有幸睹证历史 、创做历史 ，年夜 寡皆是参与 者、个个皆是跃入者。让我们粗细联合 正在以同志 为中间 的党中间 规模 ，正在市委、省战市委坚贞 高，永葆始口，铭刻 事情 ，少风破浪，扬帆前止，任何挨谢驻马店社会主义新鲜 化建立 新征途，以更加 高尚 的功能 款待修党 一00原命年，为实施 下品性跨越 隆盛 、制作 世界一流天级市而齐力格斗 ！